國家政策托市，創業致富無憂

國家能源局：

       《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》國能新能【2015】73號概要：根據光伏發電項目建設管理有關規定，綜合考慮全國光伏發電發展規劃、地區2014年度建設情況、電力市場條件以及各方面意見，我局組織編制了2015年光伏發電建設實施方案。為穩定擴大光伏發電應用市場，2015年下達全國新增光伏電站規模為1780萬千瓦。各地區2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規模不得超過下達的新增光伏電站建設規模，規模內的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格。

工信部：

       《2015年工業綠色發展專項行動實施方案》工信部節〔2015〕61號為加快實施工業綠色發展戰略，提高能源資源利用效率，減少污染物排放，促進工業可持續發展，我部決定2015年繼續組織實施工業綠色發展專項行動?，F將《2015年工業綠色發展專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際，加強組織協調，認真貫徹落實。

中共中央、國務院：

       《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中共中央、國務院近日印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》。意見指出：推進城鎮供水管網向農村延伸。繼續實施農村電網改造升級工程。因地制宜采取電網延伸和光伏、風電、小水電等供電方式。

國家電網：

       《國家電網公司關于轉發國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》該通知明確了：1、分布式光伏發電項目電量消納模式將變更具體要求。2、提出小型光伏電站納入分布式光伏發電規模指標管理。3、積極配合能源主管部門推進分布式光伏發電應用示范區建設的三項具體措施。

中國光伏產業“十三五”：

       2015中國光伏大會暨展覽會日前在北京落幕，國家能源局、工信部、科技部等主管部門領導各抒己見，闡述中國光伏產業“十三五”規劃思路與方向?！笆濉币巹濍r形已經漸顯，正式文件雖未下達，但各部委作為國家能源發展的主導機構，其構想往往與國家最終規劃高度吻合。

       “十三五”光伏發展總思路

       持續壯大太陽能光伏發電市場規模，加快推進中東部地區分布式光伏發電和西部地區光伏電站規?；l展。

       “十三五”光伏發展總體目標

       “十三五”我國將持續壯大太陽能光伏發電市場規模，初步規劃“十三五”光伏裝機規模目標將達1.5億千瓦，即每年新增2000萬千瓦上下。

       《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》規劃，“十三五”時期我國光伏扶貧工程總規模要達到15GW。而這就意味著，按照每KW投入8000元計算，“十三五”時期光伏扶貧工程總投資將達到1200億元。

《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》：

       2015年5月5日《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》正式印發：加快風電、光伏研發力推分布式、建筑一體化和綠色信貸。將加快核電、風電、太陽能光伏發電等新材料、新裝備的研發和推廣。

國家光伏扶貧工程：

       我國未來6年將組織實施光伏扶貧工程，新華社北京10月17日電（記者陳煒偉）記者１７日從國家能源局了解到，國家能源局、國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發了《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用６年時間組織實施光伏扶貧工程。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場新領域的有效措施。方案提出，要通過支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入；要因地制宜，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，直接增加貧困人口收入。

自發自用，余電上網，享受國家和地方高額補貼

國家財政補貼：

       2013年8月26日國家發改委發布的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》(發改價格[2013]1638號)，明確分布式光伏發電項目上網定價為0.42元/KWH：

按民用第三階梯電價0.823元，工業用電每度1.11元測算，居民每度電最高可以節省1.243（0.42+0.823）元；工廠則每度節省1.53元（0.42+1.11）；余電賣給電網公司，每度收益0.875元（0.42+0.455）。

       另財政部于2013年7月20日下發《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》(財建2013年390號)，明確了光伏電站的電價補貼方式，即補貼資金由通過省級財政部門撥付改為直接撥付給電網企業，簡化了結算程序，增加了企業獲得補貼的便利程度。

       國家能源局2013年11月也發布《關于分布式光伏發電項目管理暫行辦法的通知》，規定享受電量補貼政策的分布式光伏發電項目將由電網按月轉付國家補貼資金，按月結算余電上網電量電費。價格補貼期限原則上為20年。

地方補貼政策：

       2015年12月1日，河北省物價局發布《關于光伏發電項目有關電價補貼政策的通知》（冀價管（2015）252號）明確提出對屋頂分布式光伏發電項目（不包括金太陽示范工程），按照全電量進行電價補貼，補貼標準為每千瓦時0.2元，由省電網企業在轉付國家補貼時一并結算。

       2015年6月25日，廣西發展和改革委員會《關于實施分布式光伏發電示范工程的通知》（桂發改能源       （2015）310號）對于分布式光伏發電，家庭戶裝補貼4元/瓦，公共設施補3元/瓦。對示范工程項目不限制建設規模，但對補助支持規模設置上限：家庭戶裝規模3KW，公共設施規模600KW。

       2014年9月29日，山東省人民政府發布《關于貫徹落實國發〔2013〕24號文件促進光伏產業健康發展的意見》（魯政發〔2014〕16號）實施電價扶持政策，2013-2015年并網發電的光伏電站，上網電價確定為每千瓦時1.2元(含稅)，高于國家標桿電價部分由省級承擔。2013-2015年，納入國家年度指導規模的分布式光伏發電項目，所發全部電量在國家規定的每千瓦時0.42元補貼標準基礎上，省級再給予每千瓦時0.05元的電價補貼。

       2014年4月21日，上海市發展和改革委員會、市財政局修訂了《上海市可再生能源和新能源發展專項資金扶持辦法》，對于分布式光伏的“度電補貼”金額為工商業用戶0.25元/千瓦時，個人用戶、學校等享受優惠電價用戶為0.4元/千瓦時，期限為5年。2014年度上海市新增享受國家補貼資金的分布式光伏發電規模為200兆瓦光伏電站：0.3元/千瓦時，獎勵時間為連續5年。

       2013年6月5日，安徽合肥市人民政府《關于加快光伏推廣應用促進光伏產業發展的意見》（合政〔2013〕76號）對于在合肥新建光伏發電項目，且全部使用由當地企業生產的組件和逆變器，除享受國家補貼外，按年發電量給予0.25元/kWh補貼；屋頂、光電建筑一體化等光伏電站，按年發電量給予0.02元/kWh補貼；連續補貼15年。家庭投資建設光伏發電項目等，按裝機容量一次性給予2元/W補貼，不享受市級光伏度電補貼政策。

       2011年11月6日，遼寧省財政廳、省發展改革委、省物價局發布《關于對太陽能光伏發電施行政補貼實施意見的通知》明確電價補貼標準，2012年12月31日之前建成投產的太陽能光伏發電項目，按0.3元/千瓦時標準給予電價補貼；2012年以后，補貼標準按照年均遞減10%的比例。

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